domenica 17 luglio 2016

M5s contro Pd:le proposte del Reddito di Cittadinanza a confronto.Ecco la migliore

di Lapenna Daniele

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Renzi riesce a far passare alla Camera il Reddito a sostegno di chi versa in condizioni di povertà (denominato REIS).Il MoVimento 5 Stelle si astiene dal voto. È veramente un sostegno utile per tutti?O è migliore il Reddito di Cittadinanza dei 5stelle? Chi c'è dietro il REIS?

Qualche giorno fa, la Camera ha approvato la proposta del Reddito d'Inclusione Sociale (REIS) con con 221 voti favorevoli, 22 contrari e 63 astenuti (il M5s).
Renzi ha parlato della «prima misura organica della storia della repubblica italiana».
In realtà non è divenuto legge,ma è solo stato approvato e,solo dopo aver passato il vaglio del Senato,dovrà subìre un'analisi per stabilire lo stanziamento in denaro da finanziare,quando e se entrerà in vigore.
Ma di cosa si tratta? Ha qualcosa in comune con il Reddito di Cittadinanza (RdC) del MoVimento 5 Stelle o con il Reddito Minimo Garantito (RmG) di Sinistra Ecologià e Libertà?

CONSIDERAZIONI PERSONALI
Stavolta anticipo le mie considerazioni anziché metterle a fine post,sottolineando ancora una volta - come se ce ne fosse bisogno - il mio estremo tentativo di essere imparziale.Se valuterò una proposta meglio dell'altra è perché io ritengo,secondo il mio parere,sia così,e non perché patteggio per tal partito.
Dopo,procederò a riportare dettagliatamente e precisamente - senza scrivere bufale a differenza di tanti siti - le varie proposte così come sono state ideate dai partiti in questione: Pd,M5s e Sel.
Ho visitato siti pro-Pd,siti contro-M5s e siti pro-M5s che hanno riportato sempre qualcosa di falso oppure non hanno semplicemente riportato tutti i dettagli (come nel caso del M5s ma solo perché c'è la proposta scaricabile in Pdf e ognuno può leggerla - il link è a fine articolo).



PROPOSTA DI RENZI? INSUFFICIENTE
  • LA GESTIONE IN MANO AI COMUNI E ALLE ASSOCIAZIONI CATTOLICHE
Il REIS che è passato alla Camera col Governo Renzi è stato ideato nel 2013 (quindi non è roba di oggi) ed è stato proposto da associazioni cattoliche di qualsiasi tipo,sindacati,le onlus e associazioni dei consumatori. Questo fa preludere ad una disparità di trattamento dei nuclei famigliari che potrebbero privilegiare le famiglie classiche (padre madre e figlio) ma soprattutto quelle con figli.
Ancora non è stata stabilita la priorità dei finanziamenti ma,come ogni sostegno adottato dal governo e dai comuni (come è il REIS visto che sarà gestito dai Comuni e dalle associazioni locali),dovrà avere delle regole di priorità sino ad esaurimento fondi.Come accade con le case popolari o altri sostegni,coloro che ottengono un maggior punteggio sono proprio le famiglie con figli messe peggio economicamente.
A quanto si legge dal documento scaricabile,la gestione del sostegno economico sarà affidata ai Comuni e al Terzo Settore. Chi è il Terzo Settore? Si tratta di tutti i soggetti coinvolti nel REIS (sono riportati più sotto,dove spiego in dettaglio questa proposta) che,per la maggior parte,sono associazioni cattoliche site su tutto il territorio nazionale.


  • BENEFICIARI: ITALIANI E STRANIERI
I soggetti beneficiari saranno tutti i cittadini residenti in Italia da almeno 12 mesi di qualsiasi nazionalità.Dunque chi vuole «italiani prima degli stranieri» non sarà d'accordo col Reis.

  • IMPORTO CHE NON RISOLVE IL PROBLEMA DI POVERTA'
L'importo percepito dai nuclei famigliari è insufficiente,soprattutto perché il sostegno è indirizzato a coloro che versano in una situazione di povertà assoluta e quindi in difficoltà anche ad acquistare cibi di primaria necessità come gli alimenti.Cosa sono 1280 euro per una famiglia con 5 figli? E un single,con 400 euro al mese,se dovesse pagarsi anche un affitto,come potrebbe vivere?
Sembra infatti più un'elemosina che un concreto aiuto,visto che non risolve il problema di povertà e inoltre lascia in mano ai Centro Servizi Lavoro la ricerca di un impiego ai disoccupati (i quali debbono attivarsi a cercare impiego anche se non si sa come sia possibile verificarlo) è come attendere che sia la lumaca a venire da noi anziché andare noi verso di lei.

Oltre al sostegno economico,ove previsto e necessario,saranno forniti anche servizi sociali, socio-sanitari, socio-educativi o educativi, come ad esempio servizi sul disagio psicologico-sociale,bisogni di cura della persona o altro.


  • CONTA L'ISEE E NON IL REDDITO

Se per l'importo da percepire si tiene conto del reddito, per potervi accedere si tiene conto dell'ISEE. Dunque ogni entrata di qualunque tipo o possesso di proprietà (dai veicoli agli immobili) comporta un aumento dell'Indicatore della Situazione Economica Equivalente che spingerà il nucleo famigliare oltre la soglia per beneficiare del sostegno economico.
Ricordiamo che,grazie alla sentenza 29 febbraio 2016 e alla Legge n. 89 del 26 maggio 2016,nell'ISEE non sarà più considerata la prestazione di invalidità sociale.
  • RIMBORSO CANONE DI AFFITTO
Una cosa positiva è che verra rimborsato il 75% del canone d'affitto,ma non oltre i 7.000 euro annui.Qui bisogna capire se sia veramente fattibile e se ci sia un limite di canone di locazione da rispettare.

NO
In conclusione non mi sembra un sostegno utile a chi versa in una situazione estrema di povertà,ma più un progetto delle associazioni in questione il qual governo Renzi abbia dato in mano il controllo del sostegno alle famiglie.

PROPOSTA DEI 5STELLE?
  • SOSTEGNO ECONOMICO SOLO PER ITALIANI....

Il RdC del M5s include coloro che hanno la cittadinanza italiana (e non un permesso di soggiorno),e i soggetti provenienti dalle nazioni che hanno sottoscritto convenzioni bilaterali di sicurezza sociale con l'Italia. Quali sono? Si tratta di (elenco aggiornato a Maggio 2014):
Argentina,Australia,Brasile,Canada,Israele,Jersey,Principato di Monaco,Repubbliche dell’Ex- Jugoslavia, Bosnia – Erzegovina, Macedonia –FYROM, Serbia, Montenegro, Kosovo,Stati Uniti,Tunisia,Uruguay,Città del Vaticano – Santa Sede,Venezuela.
Non troviamo dunque immigrati africani (tranne i tunisini) e quelli del Medio Oriente (Siria,Iraq,Turchia,Egitto,etc..).
  • ....CHE ABBIANO ALMENO UN DIPLOMA
Dal testo della proposta leggiamo
«Uno dei fini del presente disegno di legge è quello di  migliorare sia la  domanda sia l’offerta di  lavoro. Per questo motivo, per i  più giovani, ossia per i  maggiorenni fino a  venticinque anni di  età, è  stabilito che il  possesso di  una qualifica professionale o  di  un diploma di  scuola media di  secondo grado o  in  alternativa la  fequenza di  un corrispondente corso di  studi o  formazione sia requisito necessario e  fondamentale per accedere al  reddito di  cittadinanza».


  • ANCHE AGLI STUDENTI CHE VIVONO DA SOLI (?)
Se uno studente ha un suo nucleo famigliare,usufruisce del reddito solo se il nucleo famigliare di partenza (quello dove è nato e cresciuto) rientra nei limiti di povertà.
Ma...perché? Se uno studente ha un suo nucleo,è da solo,per studiare ad esempio in un'altra città,vuol dire che può mantenersi! E se non può mantenersi riceve sostegno dei genitori ma,se questi rientrano nel RdC,vuol dire che non hanno soldi per mantenerlo in un'altra sede,e quindi lo studente vivrebbe con i suoi genitori.
  • NON SOLO POVERI
Qui viene calcolata invece la povertà relativa,e quindi coloro che rischiano di finire in povertà ma non lo sono (e dunque riescono ad acquistare almeno qualche alimento per mangiare a differenza di chi è in povertà assoluta).
  • PENSIONI DI INVALIDITA',COME IL RdC, NON FA REDDITORdC NON E' PIGNORABILE
Per fortuna non viene conteggiata la pensione di invalidità ai fini del reddito,e lo stesso Reddito di Cittadinanza non fa reddito e non è pignorabile.
  • SOSTEGNO FINO A QUANDO NON SI TROVA LAVORO
Sinché non si trova un impiego, si percepirà il reddito.Contemporaneamente vengono menzionati sistemi informatici di gestione dei disoccupati per poter ricercare offerte di lavoro o corsi di formazione per reinserire i soggetti inclusi.Quindi un sistema che inizi sin da subito a cercare lavoro al disoccupato.
Le offerte saranno ritenute adatte al soggetto in base alle sue qualifiche e potranno esser retribuite almeno dell'80% della retribuzione stabilita per legge.Quindi se un soggetto trova un lavoro la cui paga oraria dovrebbe essere di 8 euro l'ora,vedrà ricevere almeno 6,4 euro l'ora.
Il luogo di lavoro potrà esser scelto entro 50 chilometri dalla residenza che sia però raggiungibile entro ottanta minuti con i mezzi pubblici.
Se si rifiuta un lavoro per tre volte oppure ci si licenzia due volte da lavoro nell'arco di 12 mesi,viene meno il Reddito di Cittadinanza.
  • 780 EURO AL MESE GARANTITI
 L'importo sembra accettabile,e teoricamente sarebbe
- 780 euro per un singolo
- 1.014 euro per un genitore solo con un figlio minore
- 1.638 euro per una coppia con due figli minori.

Qui l'importo è maggiore ed è garantito,ovvero si aggiunge al reddito percepito mensilmente la differenza per arrivare a percepire 780 euro al mese.

SI
Se i tagli proposti daranno le entrate giuste (si parla di 14 miliardi di euro),potrebbe esser una buona iniziativa.
Escludendo quella di SEL (sulla quale mancano dei dettagli),tra il REIS e il RdC dei 5 stelle,il migliore è quello dei 5 stelle.Ovviamente questa proposta dovrà esser preceduta da una "rifondazione" e ricostruzione da zero dell'organizzazione informatica del CSL perché ad oggi,per come sono messi gli ex uffici di collocamento,sono solo un peso per lo Stato visto che non riescono a reinserire i disoccupati nel mondo del lavoro.
Attualmente i Centro Servizi Lavoro costano allo Stato 464 milioni di euro e creano in media solo 35.000 posti di lavoro.Se non è spreco questo..

REDDITO DI INCLUSIONE SOCIALE (REIS)
Il REIS in realtà è stato ideato e proposto sin dal 2013.I soggetti fondatori sono tanti:
Acli (Associazione Cattolica Lavoratori Italiani), Action Aid, Anci, Azione Cattolica Italiana, Caritas Italiana,Cgil-Cisl-Uil, Cnca, Comunità di Sant’Egidio, Confcooperative,Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome,Federazione Nazionale Società di San Vincenzo De Paoli Consiglio Nazionale Italiano -ONLUS, Fio-PSD, Fondazione Banco Alimentare ONLUS,Forum Nazionale del Terzo Settore, Jesuit Social Network, Legautonomie,Save the Children, Umanità Nuova-Movimento dei Focolari.

I soggetti aderenti invece sono:

Adiconsum, Associazione Professione in Famiglia, ATD Quarto Mondo,Banco Farmaceutico, Cilap EAPN Italia,CSVnet – Coordinamento Nazionale dei Centri di Servizio per il Volontariato, Federazione SCS, Fondazione Banco delle Opere di Carità Onlus, Fondazione ÉBBENE,Piccola Opera della Divina Provvidenza del Don Orione, U.N.I.T.A.L.S.I. – UnioneNazionale Italiana Trasporto Ammalati a Lourdes e Santuari Internazionali.


  • BENEFICIARI
    ai cittadini,di qualsiasi nazionalità, in possesso di un valido titolo di legittimazione alla presenza sul territorio italiano e ivi presenti in forma regolare da almeno 12 mesi, che si trovano al di sotto della soglia di povertà assoluta.
    Come è riportato nel documento, «il principio guida è l’universalismo: una misura per tutte le famiglie in povertà».

    La povertà assoluta indica la mancanza del minimo per vivere,quindi coloro che hanno problemi persino a racimolare denaro per mangiare e pagare una qualsiasi bolletta.Ogni anno però i dati cambiano in base a vari fattori
    Andando al sito ISTAT potete verificare qual è la soglia di povertà assoluta negli ultimi anni. Per il 2015 ad esempio,una famiglia di due persone con un bimbo con meno di 3 anni,residenti in un paese del mezzogiorno con meno di 50mila abitanti è definita povera se ha un'entrata mensile inferiore a 906,41 euro.
  • SOGLIA DI POVERTA'
    povertà calcolata in base all'ISEE che dovrà essere inferiore ai 12.000 euro
  • IMPORTO PERCEPITO
    calcolato sottraendo all'importo della soglia di povertà, il reddito della famiglia.Il sostegno va da un minimo di 400 euro per un single a un
    massimo di 1280 euro
    per una famiglia di 5 persone.
    L'importo è maggiorato per le famiglie che pagano un affitto,rimborsando il 75% del canone ma solo in misura non superiore a 7.000 euro annui

    Insieme al contributo monetario, i beneficiari – quando consono e necessario - riceveranno anche
    - servizi sociali, socio-sanitari, socio-educativi o educativi. Possono essere servizi contro il disagio psicologico e/o sociale, di istruzione, riferiti a bisogni di cura, per l'autonomia o di altra natura.
  • QUANTI NE USUFRUIRANNO
    Se fossero accolte il 100% delle domande, le famiglie beneficiarie sarebbero circa 1,5 milioni (pari al 6% del totale, dislocate per il 45% al centro nord e per il restante 55% nel meridione).
    Quindi il 94% delle famiglie sarebbe estromesso. L'importo medio a nucleo famigliare si aggirerebbe intorno ai 400 euro mensili
  • DURATA
    Sarà stabilita quando il REIS verrà approvato e verranno stanziati i fondi.Di solito di stanziano tot soldi per un periodo (ad esempio 2016-2019) e quindi per tutto il periodo verrà percepito il sostegno economico
  • OBBLIGHI DEI BENEFICIARI E DECADENZA DEL BENEFICIO
    Ricerca attiva di lavoro per i beneficiari compresi tra i 18 e 65 anni,con corsi di formazione, aggiornamenti e percorsi di inclusione nel mercato del lavoro.
    Il diritto decade se si supera la soglia di povertà assoluta col proprio reddito
  • PROVENIENZA FONDI
    Non è ancora stato previsto da dove reperire il denaro necessario,ma si stima una spesa di
    7,1 miliardi di euro.

REDDITO DI CITTADINANZA (RdC) DEL M5S
Il RdC è stato proposto solo dal M5s. Il reddito di cittadinanza non costituisce reddito imponibile e non è pignorabile

  • BENEFICIARI
    Hanno diritto al reddito di cittadinanza tutti i soggetti che hanno compiuto il diciottesimo anno di età, risiedono nel territorio nazionale e compresi in una delle seguenti categorie

    1- soggetti in possesso della cittadinanza italiana o di Paesi facenti parte dell’Unione Europea
    2- soggetti provenienti da Paesi che hanno sottoscritto convenzioni bilaterali di sicurezza sociale
    ovvero: Argentina,Australia,Brasile,Canada,Israele,Jersey,Principato di Monaco,Repubbliche dell’Ex- Jugoslavia, Bosnia – Erzegovina, Macedonia –FYROM, Serbia, Montenegro, Kosovo,Stati Uniti,Tunisia,Uruguay,Città del Vaticano – Santa Sede,Venezuela.
    3- per i soggetti maggiori di anni diciotto, fino al compimento del venticinquesimo anno di età, costituisce requisito per l’accesso al beneficio, il possesso di una qualifica o diploma professionale riconosciuto e utilizzabile a livello nazionale e dell’Unione europea, o di un diploma di istruzione secondaria di secondo grado utile per l’inserimento nel mondo del lavoro, ovvero la frequenza di un corso o percorso di istruzione o di formazione per il conseguimento di uno dei predetti titoli o qualifiche
    4- nei casi di nucleo familiare con un solo componente inferiore ai 25 anni, che svolge in modo esclusivo attività di studente, comprovata mediante attestato di frequenza, il reddito di cittadinanza è erogato a condizione che il reddito del nucleo familiare di origine, compreso il richiedente, sia inferiore alla soglia di povertà relativa

    Il beneficio è erogato a coloro che abbiano un reddito inferiore alla soglia di rischio di povertà,definito secondo l’indicatore ufficiale di povertà monetaria dell’Unione Europea,pari ai 6/10 del reddito mediano equivalente familiare (per il 2014 è stato fissato a 15.514 euro).
    Viene calcolata dunque la povertà relativa,ovvero la soglia sotto la quale si hanno problemi a fronteggiare le spese quotidiane (ma non si è nella povertà assoluta dove non si ha denaro per i servizi primari).
    Il reddito di riferimento per usufruirne è il reddito netto medio mensile derivante da tutti i redditi percepiti in Italia o all’estero, anche sotto la forma di sostegno del reddito,esclusi trattamenti pensionistici di invalidità o di forme di sostegno del diritto allo studio

    Il nucleo famigliare comprende tutti i componenti riportati nello stesso stato di famiglia.
    I coniugi appartengono sempre al medesimo nucleo familiare, anche se residenti separatamente. L’appartenenza al medesimo nucleo familiare cessa soltanto in caso di separazione giudiziale o di omologazione della separazione consensuale ovvero quando uno dei coniugi è stato escluso dalla potestà sui figli
  • SOGLIA DI POVERTA'
    In sostanza,percepire meno di 780 euro (riferendosi ai dati disponibili al 2014) al mese,significherebbe esser al di sotto di questa soglia.
    L'importo sarebbe
    - 780 euro per un singolo
    - 1.014 euro per un genitore solo con un figlio minore
    - 1.638 euro per una coppia con due figli minori.
  • IMPORTO PERCEPITO
    Si percepirebbe i 6/10 del valore mediano di reddito che ad esempio,nel 2013,è stato stabilito a 15.514 euro.Dunque il RdC elargirebbe una cifra che porti il reddito del soggetto a 9.360 euro annui,ovvero a 780 euro al mese.
    Si sottrae dunque a 780 euro l'importo percepito dal nucleo famigliare.Se questo ha un'entrata mensile di 500 euro,il Reddito di Cittadinanza sarà 780-500= 280 euro.

    Il reddito mediano è l’indicatore ufficiale di povertà permette di considerare a rischio di povertà la persona che non raggiunge il reddito pari a 6/10 della soglia stabilita.
  • QUANTI NE USUFRUIRANNO
    *no dati a disposizione*. Dipende da quanti miliardi di euro si riusciranno a reperire dai tagli proposti dal partito
  • DURATA
    Sinché il nucleo non percepisce un reddito tale da superare la soglia di povertà relativa.
  • OBBLIGHI DEI BENEFICIARI E DECADENZA DEL BENEFICIO
    Il beneficiario dovrà seguire
    - percorsi formativi e di inserimento lavorativo, iscriversi ai Centri per l’impiego, sostenere colloqui per lavori attinenti le proprie competenze certificate, fornire un contributo alla collettività partecipando a progetti culturali, sociali, artistici, ambientali, formativi e di tutela dei beni comuni, presso i comuni di residenza

    Il diritto decade quando il richiedente
    - supera la soglia di povertà relativa
    - oppure recede senza giusta causa dal contratto di lavoro per due volte nel corso dell’anno
    - oppure rifiuta la terza proposta di lavoro consecutiva offerta ritenuta congrua.
    Si considera congrua un’offerta di lavoro se è attinente alle competenze del beneficiario.
    La retribuzione oraria è almeno l’80% di quanto previsto dai contratti nazionali,
    il luogo di lavoro è entro 50 chilometri dalla residenza ed è raggiungibile entro ottanta minuti con i mezzi pubblici.
  • PROVENIENZA FONDI
    - aumento tassazione giochi d'azzardo (600 milioni);
    - addizionale dell’1% sulle società del settore energetico
    - tagli al Ministero della Difesa in particolare alla spesa delle missioni militari all'estero
    - riduzione delle indennità parlamentari e prelievo dalle pensioni d'oro
    - imposta sui grandi patrimoni mobiliari e immobiliari,si va dallo 0,75% per patrimoni superiori a 2 milioni di euro fino al 2% per patrimoni superiori a 15 milioni di euro
REDDITO MINIMO GARANTITO (RMG) DI SEL
Il Rmg è stato proposto da Sel (ma non accolto positivamente dal M5s.


  • BENEFICIARI
    tutti gli individui (inoccupati, disoccupati, precariamente occupati) che non superino i 7.200 euro annui (quindi 600 euro al mese).
    - essere residenti sul territorio nazionale da almeno 24 mesi;
    - essere iscritti presso le liste di collocamento dei Centri per l’impiego;
  • SOGLIA DI POVERTA'
    La stessa del RdC del M5s,ovvero i 6/10 del reddito mediano.
  • IMPORTO PERCEPITO
    600 euro al mese
  • QUANTI NE USUFRUIRANNO
    *dati non disponibili*
  • DURATA
    *non previsto*  ma in base ai fondi erogati dal governo
  • OBBLIGHI DEI BENEFICIARI E DECADENZA DEL BENEFICIO
    Decade il beneficio quando
    - si dichiara il falso al momento della richiesta
    - assunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato
    - - rifiuto di una proposta congrua di impiego dopo il riconoscimento delle sue competenze formali ed informali
    - al compimento dei 65 anni di età
    Obblighi
    - partecipi a percorsi di inserimento lavorativo retribuiti
  • PROVENIENZA FONDI
    Stanziamento da parte del governo


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